1. Атмосферный воздух

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников загрязненияза 1999 год составили805, 504 тыс.т, в том числе:

Выбросы от автотранспорта составляют от общего объема выбросов по области71, 8%. (табл. 1.1, рис. 1.1)

Наибольшее количество загрязняющих веществ поступает в атмосферный воздух следующих городов: Новочеркасск -168,998тыс.т., Ростов-на-Дону –149,150тыс.т, Шахты –39,342тыс.т., Волгодонск –33,621тыс.т, Таганрог –38,353тыс.т. (табл. 1.2)

Среди стационарных загрязнителей атмосферного воздуха основными являются тепловые электростанции, от которых выброшено в1999году 156,210 тыс.т, два металлургических завода и электродный завод (ОАО "Сулинский металлургический завод", ОАО "Таганрогский металлургический завод и ОАО "Новочеркасский электродный завод") –11,069 тыс.т., три объединения угледобычи – ОАО "Ростовуголь", ОАО "Гуковуголь" и ОАО "Шахтуголь" –9,870 тыс.т. и др. (табл. 1.3, табл. 1.4)

По данным наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, проводимых областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Севкавгидромета, в некоторых городах области уровень загрязнения атмосферного воздуха значителен и по отдельным веществам превышает предельно допустимые концентрации. Из-за сокращения объёмов финансирования наблюдения Севкавгидрометом проводились только в четырёх городах: Ростове-на-Дону, Азове, Таганроге, Шахтах.

Вг.Ростове-на-Дону среднегодовые концентрации формальдегида составили 3,3ПДК, взвешенных веществ – 2 ПДК.

Максимальные из разовых концентраций достигали взвешенных веществ – 10 ПДК, оксида углерода – 4,4 ПДК, диоксида азота – 3,8 ПДК, аммиака – 1,7ПДК, фенола – 1,7 ПДК, формальдегида – 3,5 ПДК, сажи - 1,5 ПДК, фтористого водорода - 5,0 ПДК, бенз(а)пирена - 4,0 ПДК.

За последние 5 лет уровень загрязнения аммиаком, оксидами азота, твёрдыми фторидами, фтористым водородом и формальдегидом повысился, остальными примесями – тенденция к снижению или повышению уровня загрязнения практически отсутствует.

Вг. Новочеркасске в 1999 году наблюдения не велись. В 1998 году среднегодовые концентрации составили: формальдегида – 1 ПДК. Максимально разовые концентрации достигали: формальдегида -> 1 ПДК, оксида углерода - 2,4 ПДК, диоксида азота - 1,5 ПДК, фенола - 1,4 ПДК, пыли - 1,2 ПДК. За последние 5 лет наблюдается рост загрязнения формальдегидом, сероводородом, оксидом азота, по остальным веществам - снижение.

Вг. Таганроге средние за год концентрации составили: взвешенных веществ – 1,0 ПДК, диоксида азота – 2,4 ПДК. Максимальные концентрации диоксида азота – 6,8 ПДК в августе, хлористого водорода - 13, 6 ПДК в апреле, взвешенных веществ – 1,4 ПДК. Тенденция за последние 5 лет показывает на снижение уровня загрязнения взвешенными веществами, диоксидом серы и оксидами азота, повышение уровня загрязнения диоксидом азота и хлористым водородом.

Вг. Волгодонскев 1999 году наблюдения не проводились. Среднегодовые концентрации в 1998 году составляли: взвешенных веществ – 1,1 ПДК. Максимально разовые концентрации превысили ПДК по: взвешенным веществам - в 2 раза, диоксиду азота - в 3,2 раза, оксиду углерода - в 1,2 раза. За последние 5 лет уровни загрязнения пылью, оксидами азота, сероводородом, сажей, не изменились. Средние концентрации анионактивных детергентов (СПАВ) уменьшились.

Вг. Шахты средняя за год концентрация взвешенных веществ - 2,3 ПДК диоксида азота - 1,4 ПДК. Максимальная концентрация диоксида азота составила - 1,5 ПДК, взвешенных веществ - 5,2ПДК. Уровень загрязнения за последние 5 лет незначительно возрос по всем наблюдаемым веществам.

Вг. Азове среднегодовые концентрации диоксида серы, оксидов азота, ниже ПДК, и взвешенных веществ - 2,2 ПДК. Максимальные концентрации диоксида азота - 3,6 ПДК, оксида азота – 1,5 ПДК, взвешенных веществ - 4,0ПДК. За последние 5 лет уровень загрязнения воздуха незначительно возрос.

В г. Каменске-Шахтинском, Волгодонске, Цимлянске, Новочеркасске –наблюдения не проводились. (табл.1.5)

Последние годы – годы экономического кризиса в России – показали такую ситуацию, в частности, по Ростовской области: за счёт спада производства в промышленности, в основном, выбросы в атмосферу от стационарных источников сократились с 543,9 тыс.т в 1990 году до 223,6 тыс.т в 1999 году.

В то же время уровни загрязнения атмосферного воздуха уменьшились по отдельным веществам незначительно, по некоторым вообще не изменились или даже несколько увеличились.

Это, возможно, объясняется не только тем, что в городах области основным загрязнителем атмосферного воздуха является автотранспорт, но, по-видимому, существенную роль оказывают и неучтённые загрязнители, частный сектор и индивидуальные квартиры с отопительными агрегатами. Так, например, по неполным данным в 1999 году в восьми городах области населению отпущено 1,127 млрд. м³ природного газа, 2,1 тыс.т сжиженного газа, около 0,5 млн.т угля.

Таблица 1.1. Выбросы загрязняющих веществ автотранспортом (тыс.тонн)

В 1999 году автотранспортом области выброшено570,112 тыс.тонн загрязняющих веществ, в том числе:

Таблица 1.2. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по городам Ростовской области от стационарных источников предприятий (тыс.тонн)

Таблица 1.3. Перечень основных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха в Ростовской области

Таблица 1.4. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация, т/год

Таблица 1.5. Изменение среднего уровня загрязнения атмосферы в городах Ростовской области за пятилетний период (1995 - 1999 гг.)

Примечание:по неназванным городам наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха Севкавгидрометом не ведутся.

Вероятно, надо обратить внимание на эти обстоятельства и определить пути не только учёта выбросов, сбросов в окружающую среду от этой категории загрязнителей, платы за это загрязнение, но и разработку мер по снижению этих выбросов. Должны быть разработаны на этот счёт определённые нормативные и методические указания, определены подходы к решению этого вопроса.

В отчетном году было проведено2205проверки1940 предприятий, в том числе1591проверкапромышленных и349автотранспортных предприятий. В ходе проверок инструментальным контролем было проверено18687 единиц автотранспорта, из которых2510были выявлены с нарушениями установленных норм по содержанию загрязняющих веществ в отработавших газах. Кроме этого, в ходе проверок было выявлено4158 нарушения ПДВ (ВСВ), ГОСТов, норм и правил по охране атмосферного воздуха. По результатам проверок предприятиям было выдано7164 предписания на устранение выявленных нарушений, из которых фактически было выполнено4252предписаний, что составляет –59,4%.

По фактам выявленных нарушений были выданы557протоколов на штраф, в том числе:

• должностным лицам промышленных предприятий266;
• промышленным предприятиям167;
• предприятиям автотранспорта (АТП)21;
• гражданам8;
• должностным лицам АТП64;
• водителям автотранспорта39.

Вынесено по фактам нарушений10 постановлений на остановку отдельных участков, цехов, производств.

В ходе проверок было обследовано85305 источников выделения загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе:

Были проверены6740пылегазоочистных установок (ГОУ), из которых:

В 1999 году осуществлялся контроль за выполнением мероприятий из “Программы действий по охране окружающей природной среды для Ростовской области на период до 2000 года”, утвержденной Законодательным собранием Ростовской области.

Из75 мероприятий выполнено –16, в стадии выполнения –20, выполнение остальных –39мероприятий не начиналось. К началу года было освоено224,976 млн.руб., а в течение отчетного года освоено84,766 млн.руб.

Снижение выбросов за три года выполнения программы по состоянию на 01.01.2000 года составило5,939 тыс.тонн.

Из17 воздухоохранных мероприятий, предусмотренных к выполнению в 1999 году областной экологической программой, выполнено в полном объеме5мероприятий, в стадии выполнения1, по11 мероприятиям работы не проводились (по некоторым приостановлены) из-за отсутствия финансирования. Кроме программных выполнялись и другие мероприятия, предусмотренные природоохранными планами самих предприятий.

Всего по области в отчётном году из91мероприятия выполнено полностью60, в стадии выполнения22, не приступали к выполнению9–ти мероприятий. На их выполнение израсходовано53,156млн. рублей.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу области в 1999 году увеличились на8160тонн в год, в том числе:

• 3518,98 тонн в годот стационарных источниковза счёт увеличения объёмов производства при одновременном снижении выбросов на2293 тонны в годза счёт выполнения воздухоохранных мероприятий, как включённых в областную “Программу действий по охране окружающей природной среды для Ростовской области на период до 2000 года”, так и других, предусмотренных природоохранными планами самих предприятий,
• 2614 тонн в годот автотранспорта за счётувеличения количества автомобилей,
• 2533 тонны в год от ж/д транспорта за счёт увеличения грузопассажирских перевозок,
• снижение выбросов от воздушного транспорта на506 тонн в год за счёт сокращения объёмов перевозок.

Серьезной проблемой в настоящее время является строительство воздухоохранных объектов. Отсутствие финансирования, простои технологического оборудования, высокая стоимость очистного оборудования и строительно-монтажных работ привели к сокращению объёмов строительства воздухоохранных сооружений. При снижении объемов производства эта проблема воспринимается не очень остро. Однако при стабилизации производства и росте объема выпуска продукции, выбросы в атмосферу от стационарных источников могут резко возрасти.

Мероприятия, не требующие крупных материальных затрат, как правило, выполнялись своевременно. Сокращения объемов производства выпускаемой продукции, длительные простои предприятий и, как следствие, отсутствие финансирования привели к невыполнению мероприятий, требующих значительных материальных затрат на ряде предприятий.

Так, ряд крупных воздухоохранных мероприятий оказался не выполненным, в т.ч.:

1. На ОАО “Ростсельмаш” сорваны сроки по строительству ГОУ за технологическим оборудованием в цехах стального литья и ковкого чугуна и прессово-сварочных заводов №№ 1,2 (ожидаемое снижение 350 тонн).
2. На ОАО “Волгодонской химзавод” не ведутся из года в год работы по засыпке прудов шламонакопителей-усреднителей №№ 1-4 и засыпке свалки жидких промотходов (1924 тонны).
3. Не ведётся тушение породного отвала шахты Бургустинской ОАО “Гуковуголь” (100 тонн), шахты “Глубокая” (310 тонн) и на 3-х отвалах г.Новошахтинска ОАО “Ростовуголь” (400 тонн).
4. Неоднократно срываются сроки по реконструкции электрофильтров №№ 2,3 блока № 8 (2000 тонн) и по переводу 4-х энергоблоков на природный газ на ОАО “Новочеркасская ГРЭС”
5. На ОАО “Сулинский метзавод” не принимается никаких мер по выводу из эксплуатации 2-х мартеновских печей (418 тонн).
6. В течении ряда лет не выполняется мероприятие по строительству ГОУ за 3-мя электродуговыми печами сталелитейного цеха ОАО НПО “НЭВЗ” и др.

К положительным примерам своевременного выполнения можно отнести следующие мероприятия по охране атмосферного воздуха:

1. Замена существующих АБЗ на установку фирмы “Виртген” на Ростовском ДРСУ-1 (снижение составило 668 тонн).
2. Тушение породных отвалов ЦОФ “Гуковская” и на шахте “Алмазная-Ростовская” ОАО “Гуковуголь” (снижение 90 тонн).
3. Строительство пылеулавливающих установок за оборудованием и силосными банками агроиндустриальной корпорации “Астон” г.Ростов-на-Дону (снижение 240 тонн).
4. Строительство ГОУ на Дубовском ДРСУ (снижение 92 тонны).
5. Перевод на газ индивидуального жилья в Цимлянском и Мартыновском районах (снижение 480 тонн).
6. Ликвидация угольных котельных и частичный перевод угольных котельных на газовое топливо на предприятиях коммунальных котельных и тепловых сетей г.Новошахтинска (снижение 391 тонна) и др.

Ниже приведена информация по всем основным предприятиям – загрязнителям атмосферы, имеющим запланированные к выполнению мероприятия на отчётный период.

В течение 1999 г. изменений технологического режима не было.

В отчетном году выработано электроэнергии 7927,7 млн. куб. м, что меньше, чем планировалось на 1087 млн. квт.час, но больше, чем в предыдущем году на 234,8 млн.квт.час.

Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по станции составило 138853,968 т,

Рост выбросов по сравнению с 1998 г. в атмосферу составил 7431,9 т, в том числе по ингредиентам:

произошел за счет увеличения:

В прошедшем году на станции имели место перебои в поставке газа и мазута. На выработанную электроэнергию в отчетном году недопоставлено 76 млн.куб.м газа и 144,8 тыс.т мазута. Недостаток газообразного и жидкого топлива компенсирован углем (560 тыс.т). При этом качество угля по сравнению с предыдущим годом ухудшилось - зольность - 28,5 (при проектной 17%), в 1998 г. - 28,4, калорийность 4872 ккал/кг, в 1998 г. - 4895 ккал/кг.

При достаточно большой доле угля в общем количестве сожженного топлива, выбросы твердых веществ увеличились меньше, чем газообразные (диоксид серы, окислы азота) в связи с тем, что в течение года на станции процент эксплуатации энергоблоков № 5-8 больше, чем энергоблоков № 1-4 (64,55%). Указанные энергоблоки имеют более высокую степень золоулавливания и в 1999 г. средняя степень очистки твердых выбросов составила 96,1%, но при этом обезвреживание диоксидов серы и оксидов азота снижено из-за меньшего использования энергоблоков с “мокрой очисткой”.

В 1999 г. из-за уменьшения использования жидкого топлива (мазута) на 3,2 т снижены выбросы пятиокиси ванадия.

Аварийные выбросы и превышение ПДВ загрязняющих веществ от энергоблоков станции в 1999 г. не зафиксированы. Во II квартале имело место сверхнормативное пыление со стороны третьей секции золоотвала из-за аварии в системе орошения золоотвала и сильном ветре на момент отключения подачи воды.

Общая сумма затрат на воздухоохранную деятельность в отчетном году составила 54873,4 тыс.руб., в т.ч. на реконструкцию электрофильтров - 17524,1 тыс.руб., на перевод энергоблоков 1-4 на газовое топливо - 33758,0 тыс.руб.

В 1999 г. повторно сорван срок завершения реконструкции электрофильтра № 2 на энергоблоке № 8, с соответствующим сдвигом работ на электрофильтрах № 3 и № 4.

Нестабильное финансовое положение станции не позволило закончить монтажные работы КИП и автоматики в системе строительства газопроводов и горелочных устройств котлов 1-4.

Положительного решения по выделению газа на сезонный перевод энергоблоков 1-4 руководством РАО “ЕЭС России” в 1999 г. не получено.

В связи с этим, вопросы сокращения газообразных выбросов, золошлаковых отходов приостановлены.

За нарушение воздухоохранного законодательства вынесены постановления о наложении штрафных санкций.

Валовый выброс загрязняющих веществ (з.в.) в атмосферу в 1999г. составил 4487,31 т, что по сравнению с 1998г. (3285,917 т) больше на 1201,393 т, в том числе:

• оксид углерода1104,1 т
• диоксид серы77,155 т
• оксиды азота3,587 т
• сероводород5,138 т
• фенол0,036 т
• формальдегид0,024 т
• пыль38,732 т
• фурфурол0,012 т
• бенз(а)пирен0,007 т

Увеличение валового выброса з.в. в атмосферу произошло за счет увеличения объемов выпускаемой продукции на 45,8%. Сократился на 2,289 т выброс углеводородов в атмосферу за счет выполнения воздухоохранных мероприятий:

• построена ГОУ в системе вентиляции пресса 1600 т СПЦ № 2 (снижение 2 т углеводородов);
• реконструирована ГОУ с монтажом дополнительной системы очистки за печью № 2 цеха обжига № 2 (снижение 7т углеводородов);
• реконструирована ГОУ за складом пека № 2 СПЦ № 2 (снижение 1 т углеводородов).

Построены, но не введены в эксплуатацию реакторы дожига летучих веществ за печами обжига № 2 (снижение 350 т) израсходовано 260 тыс.руб.

На выполнение воздухоохранных мероприятий израсходовано 1165 тыс.руб.

Из-за недостаточного финансирования, срываются сроки выполнения воздухоохранных мероприятий, требующих больших капитальных вложений. Так на 4 мероприятия из "Программы действий..." при плане на 1999г. 2075 тыс.руб освоено 315 тыс.руб.

В ходе обследования предприятия в 1999г. выявлено 24 нарушения природоохранного законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано 39 предписаний.

За нарушения требований природоохранного законодательства, срывы сроков выполнения воздухоохранных мероприятий, комитетом выданы штрафные санкции к должностным лицам предприятия на общую сумму 2,0 тыс.руб.

Фактические выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составили 423,830 т, что на 55,279 т больше, чем в 1998г. и составляет 29,4% от разрешенного на 1999г. норматива ПДВ (ВСВ).

Увеличение выбросов по сравнению с предыдущим отчетным годом объясняется ростом объемов производства предприятия по основной номенклатуре, ориентации предприятия на выпуск электровозов конкурентно способных на мировом рынке. Так в 1999г. было выпущено 20 электровозов всех типов, тогда как в 1998г. - 8 ед., т.е. темп роста объемов производства составил 250 %. Освоено производство электровозов нового поколения с асинхронным тяговым приводом, изготовлен опытный образец пассажирского электровоза двойного питания ЭП 10, шахтного аккумуляторного электровоза, ведется подготовка производства для выпуска магистральных грузовых и пассажирских электровозов постоянного тока.

С 1998 г. на предприятии действует внешнее управление, при котором проведена реорганизация и структуризации производства с образованием дочерних предприятий: ООО “НЭВЗ Булат”, ООО “НЭВЗ ВЭФ”, ООО “НЭВЗ Мет”, ООО “НЭВЗ ТНП”, ООО “НЭВЗ – Стройзаказчик”, действующих с правом юридического образования и обеспечивающих выпуск продукции по основным технологическим переделам головного производства, в т.ч. сталелитейное, чугунолитейное, кузнечное, сборочное, деревообработки, строительное, товаров народного потребления, переработки лома черных и цветных металлов, экспериментальное.

Природоохранная деятельность ОАО НПО “НЭВЗ” осуществляется в соответствии с Комплексным планом природоохранных мероприятий на 1999г. с планируемым объемом воздухоохранных работ в сумме 120,5 тыс.руб.

Работы по мероприятиям, включенным в “Программу действий по охране окружающей среды Ростовской области на период до 2000г.”, а именно:

• строительство ГОУ за тремя электродуговыми печами сталеплавильного цеха № 40;
• строительство ГОУ за головками элеватора и накопительным бункером “горелой земли” чугунолитейного цеха № 41 на 1999г. не планировались, в связи с продлением сроков выполнения мероприятий до восстановления производственных мощностей 1999г. – 2000г. Решение Законодательного Собрания Ростовской области, письмо № 01.326 от 04.04.1996г. Также не были включены в комплексный план на 1999 г. мероприятия по достижению нормативов ПДВ.

Воздухоохранные мероприятия в течение отчётного года проводились в рамках капитального ремонта, реконструкции ГОУ, в т.ч.:

• завершены работы по реконструкции ГОУ с заменой искрогасителей, воздуховодов за вагранками чугунолитейного цеха № 40;
• проведена замена газоочистных аппаратов сухой очистки на 3 ГОУ;
• выполнен ремонт воздуховодов, циклонов, бункеров 6 ГОУ, общие затраты на проведение воздухоохранных работ составили 252,2 тыс.руб.

Не выполнены работы по:

• замене изношенных, негерметичных циклонов 5 ГОУ, с целью обеспечения их исправной работы;
• наладке ГОУ вентцентра смесеприготовительного участка сталеплавильного цеха;
• инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ по фактически действующему производству с учетом неучтенных источников выделения.

По результатам Государственного экологического контроля воздухоохранной деятельности предприятия ОАО НПО “НЭВЗ”, его дочерних фирм выдано 23 предписания, руководителям 5 предписаний – предупреждений.

За нарушение требований природоохранного законодательства, отсутствие разрешений на выбросы в атмосферу, несоблюдение правил эксплуатации и обслуживания пылеочистного оборудования предъявлены штрафные санкции юридическим и физическим лицам на сумму 1001,7 руб.

Согласно Разрешению на 1999 г. установлены ПДВ (ВСВ) в количестве 838,869 т, фактические выбросы за отчетный год составили 203,599 т или 24,3%. Снижение обеспечено за счет уменьшения газообразных выбросов; в т.ч. - диоксида серы на 249,435 т, оксидов азота на 180,425 т, углеводородов - на 30,896 т, спиртов - на 30,582 т, что явилось следствием:

• сокращения объемов производства по сравнению с базовым годом; ликвидацией участков, полной или частичной консервацией технологических мощностей;
• незначительного использования мазута в качестве резервного топлива котельных - 56 т при нормативном расходе 5000 т;
• выполнения воздухоохранных мероприятий, обеспечивших снижение выбросов в количестве 36,0 т.

С 1998 г. инвестиционным планом развития предприятия предусмотрено:

• техническое перевооружение существующего с 1965 г. производства метанола;
• строительство нового производства инфузионных внутривенных растворов, мощностью 4000 тыс. флаконов в год, размещаемое на существующих производственных площадях, выведенного из эксплуатации в 1992 г. производства фольгированных диэлектриков цеха № 15, что позволило сократить выбросы на 4,856 т. Сметная стоимость строительства 44400 тыс.руб., с начала производства работ освоено 3670,3 тыс.руб., в т.ч. в 1999 г. 1161,7 тыс.руб.

Проектируемое производство метанола “М-300” мощностью 320 тыс.т продукта в год с выводом на проектную производительность в 2001 году предполагает сокращение выбросов на 123,1 т по сравнению с существующей технологией. Вместо имеющихся 51 источника выделения предусмотрено 9 ед.

В течение 1998-1999 г.г. велись работы на стадии ТЭО, объемом работ 3125,8 тыс.руб. или 53,9 объемов планируемых капвложений.

Предприятием завершены работы по разработке и оформлению предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, на которых не установлены ПДК в воздухе населенных мест. Дополнением 1 ГН-2.1.6.789-99 утверждены ПДК м.р. - 0,03 мг/куб.м N-винилпирролидона, 2 кл. опасности и ПДК м.р. - 0,08 мг/куб.м пирролидона 3 кл. опасности.

В соответствии с комплексным планом природоохранных мероприятий проведены воздухоохранные работы по:

• строительству железобетонной дымовой трубы Н= 120 м котельной на новой площадке предприятия, сметной стоимостью 1512 тыс.руб.;
• строительству газоочистной установки улавливания хлора за хранилищем реагента водопроводных очистных сооружений предприятия сметной стоимостью 1052,75 тыс.руб., освоено 482,8 тыс.руб., в т.ч. в 1999 г. 384,3 тыс.руб. - выполнен монтаж скруббера, обвязка трубопроводов системы мокрой очистки хлора при аварийной утечке реагента на складе хранения.

Мероприятия, включенные в “Программу действий по охране окружающей природной среды по Ростовской области на период до 2000 г.”, а, именно, - строительство 2-ой очереди установки улавливания паров диметилформамида, на 1999 г. не планировались.

Предприятием по договору с генпроектировщиком АО НИИПиМ г.Тула проведена инвентаризация источников выбросов неучтенного объекта - подсобного хозяйства НЗСП, сметной стоимостью 10,2 тыс.руб., материалы подготовлены на экспертное рассмотрение.

Общие затраты на воздухоохранную деятельность за 1999 г. составили 616,2 тыс.руб.

Производство сельхозмашиностроения резко сократилось по сравнению с 1990 годом, цеха простаивали, рабочие находились в отпусках без содержания.

В связи с таким состоянием производства выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились с 382,054 тонн в 1998 году до 366,083 тонн в 1999 году (в 1990 году выброс ОАО “Ростсельмаш” составлял около 10,0 тыс. тонн).

ОАО “Ростсельмаш” практически не велись работы по объектам, включенным в “Программу действий по охране окружающей природной среды для Ростовской области на период до 2000 года”. На строительство 2-х ступенчатой очистки от пылящего технологического оборудования цеха стального литья и установок термокаталитического дожигания за сушильными камерами прессово-сварочных заводов средства не выделялись.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 1998 годом сократились на 331,290 тонну и составили 358,302 тонны (в 1992 году выброс составлял 2,629 тыс. тонн). Снижение обусловлено сокращением объемов мартеновского производства.

Вывод из эксплуатации 2 термопечей термоантрацитового цеха (№ 4-5) и значительного сокращения нагрузки на оставшиеся 4 термопечи позволит сократить выброс в атмосферу на 418 тонн в год.

На территории области расположены: два отделения дороги Ростовское (НОД-1) – 24 предприятия и Лиховское (НОД-9) –9 предприятий, кроме этого государственные унитарные предприятия “Электроснабжения” - 4 предприятия, “Дор РЭЦ” - 3 предприятия, “Путь” - 5 предприятий и непосредственно само Управление дороги. Всего на территории области расположено 45 производственных предприятий, подчиненных дороге.

Протяженность главного разветвленного пути по территории Ростовской области составляет 2728,7 км.

До 90% выбросов вблизи железнодорожных узлов, станций, локомотивных депо приходится на тепловозы.

На балансе дороги в области состоят – 258 тепловозов, в работе используются – 149.

В Ростовском и Лиховском отделениях СКЖД построены и работают 5 пунктов для экологического контроля тепловозов (ПЭК) по основным экологическим параметрам (сажа, CO, NО x) в локомотивных депо: Сальск, Батайск, Каменоломни, Лихая и Морозовск.

ПЭК работают удовлетворительно: проводится регулировка тепловозных двигателей по экологическим параметрам. За 1999 год проверено на токсичность и дымность 293 тепловоза, из которых у 20 тепловозов выявлены превышения по дымности и токсичности.

На территории области за предприятиями СКЖД числится 669 единиц автотранспорта. Неудовлетворительно проводится контроль за токсичностью и дымностью отработавших газов двигателей автомобилей.

Не во всех подразделениях, эксплуатирующих автотранспорт, организованы контрольно-регулировочные пункты (КРП) или заключены договоры на данный контроль.

Площадки для аварийных обработок грузов не организованы и не оборудованы, хотя только на территории области за два последних года (1998-99 гг.) было зарегистрировано более 20 аварийных ситуаций с опасными грузами.

Отраслевая нормативная документация МПС не предусматривает ни участия, ни оповещения подразделений Госкомэкологии России в расследовании и контроле ликвидации последствий аварийных ситуаций.

В отчётах СКЖД не учитываются выбросы в атмосферу углеводородов из дыхательных клапанов железнодорожных цистерн при транспортировке через область нефтепродуктов, ЛВЖ, спиртов и другой аналогичной продукции. Согласно Правил МПС по перевозке грузов, раздел 10; ст.65 Устава железных дорог (естественная убыль массы грузов при транспортировке).

Отсутствуют необходимые методики для учёта этих выбросов.Данный вопрос необходимо решать через МПС.

По фактам выявленных нарушений применены штрафные санкции.

В 1999 году акционерные общества машзавод им. Никольского и “Новочеркасский станкозавод” преобразованы и вошли в фирму “Машиностроитель”. В отчетном году производственная деятельность данных предприятий по сравнению с 1998 годом практически не изменилась.

Увеличение выбросов от машзавода им. Никольского связано с работой котельной, обслуживающей жилмассив. В частичной эксплуатации находится технологическое оборудование, расположенное на центральной площадке предприятия. Литейное оборудование на промплощадке № 4 полностью демонтировано, механосборочный цех на этой же площадке уничтожен пожаром. Оборудование цеха № 2 на площадке № 2 практически полностью демонтировано, реализовано. Часть помещений сдана в аренду.

ВОАО “Новочеркасский станкостроительный завод” основная производственная деятельность в 1999 году не возобновлялась. Выполнялись небольшие заказы по механической обработке металлоизделий. Выбросы загрязняющих веществ образуются за счет работы котельной, подающей тепло в жилые дома.

Объем производстваОАО “КОЛЛАК” в 1999 году составил 33 % от базовой мощности предприятия. На предприятии происходит неоднократная смена руководства, отмечается нестабильное финансовое положение. Воздухоохранное строительство практически не велось. Выполнено укрытие транспортера инертных материалов и осуществляется систематический полив проезжей части предприятия. Затраты составили 30 тыс. руб. рублей.

Производственная деятельностьфирмы “Эскорт” (завод “Нефтемаш”) незначительно увеличилась в части изготовления горелок и запасных частей к ним. На предприятии ведутся подготовительные работы к открытию нового производства – изготовление стеклобутылок.

Увеличение выбросов загрязняющих веществ на 9,4 тонны связано с проведением новой инвентаризации источников выбросов, уточнением количества ингредиентов загрязняющих веществ.

Фирма “Эскорт” одна из немногих предприятий, осуществляющих реконструкцию и строительство ПГОУ (2 установки). Работы будут завершены в I кв. 2000 года. Общие затраты на воздухоохранную деятельность составили 28,5 тыс. руб.

ВОАО “Магнит” имеет место увеличение выбросов загрязняющих веществ по сравнению с 1998 годом на 25,4 тонны за счет увеличения объема производства продукции. При этом основная часть выбросов (70 %) относится к котельной, отапливающей жилой массив “Черемушки”. В 1999 году на предприятии в связи с реорганизацией производства, перепланировкой технологических участков ликвидировано 40 источников выбросов с демонтажом технологического оборудования, что дало снижение выбросов на 20,7 тонн. Затраты на воздухоохранную деятельность составили 12,4 тыс. руб.

При проведении плановых инспекторских и целевых проверок обращалось внимание на состояние выполнения предприятиями мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ при наступлении неблагоприятных метеоусловий.

В проектах нормативов ПДВ предприятий имеются разработанные мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при неблагоприятных метеоусловиях. Предприятия, не имеющие проектов нормативов ПДВ, относятся к 4-й категории и не имеют мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Сведения о НМУ предприятия, как правило, получают по радио.

В связи с резким сокращением объемов производства на многих предприятиях мероприятия при неблагоприятных метеоусловиях выполняются автоматически. Проведено56 целевых проверок по выполнению мероприятий, направленных на снижение выбросов в атмосферу при НМУ.

По результатам проверок установлено, что полностью мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при неблагоприятных метеоусловиях выполняются на следующих предприятиях: ЗАО “Тавр”, АО “РИКОС”, АО “Сантарм”, АО “10-ПЗ”, РТЭЦ-2, ОАО “Роствертол”, подразделениях ПО “Ростовэлектротранс”, ОАО “Хлебозавод № 1”, РЭРЗе, Ростовской теплосети и других. На этих предприятиях имеются журналы, ведутся записи, информация о НМУ передается в цеха, мероприятия выполняются.

Имеются замечания по ведению журналов выполнения мероприятий при НМУ в ОАО “Строймаш”, колбасном заводе ЗАО “Тавр”, 352 заводе ЖБиК СКВО.

Большей частью такое состояние следует отнести к резкому спаду производства, сокращению специалистов, неритмичности работы предприятий, а также полной остановке отдельных производств.

В соответствии с приказом Госкомэкологии России от 27.11.97 № 529 “О порядке приёма, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции” в Государственном комитете по охране окружающей среды Ростовской области в течение 1999 года проводилась работа по выдаче решений о возможности ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей государственному регулированию.

За истекший год было выдано50 решений на ввоз и11 решений на вывоз продукции, в т.ч. по Ростовской области38 решений.

Для оформления в таможенных подразделениях Северо-Кавказского таможенного управления перемещения продукции через таможенную границу РФ в течение 1999 года в комитете получили23 решения на ввоз продукции представители других регионов, в т.ч. Краснодарского края –20, Ставропольского края –2, Астраханская область –1, что составляет37,7% от общего количества выданных решений.

Основные виды продукции, по которым выдавались решения на ввоз, следующие:

• холодильные установки –20 решений;
• форполимеры –11 решений;
• морозильные камеры –2 решения;
• кондиционеры на легковых и грузовых автомобилях –4 решения;
• кондиционеры и тепловые насосы –12 решений;
• аэрозольные продукты –9 решений;
• переносные огнетушители –2 решения;
• водяные охлаждающие устройства –1 решение.

В представленных материалах обоснования возможности ввоза продукции, содержащей ОРВ, в большинстве имелись сертификаты соответствия, выданные Ростовским ЦСМ по системе ГОСТР. В то же время на отдельные виды продукции (полистирол, полиамид, полиэтилен, смола фенолформальдегидная и др.) сертификаты соответствия не выдавались по причине, что данная продукция обязательной сертификации не подлежит. В этих случаях определение наличия и отсутствия ОРВ в продукции производилось на основании экспертного заключения по результатам лабораторного анализа, проведенного Северо-Кавказской таможенной лабораторией (СКТЛ) в г. Ростове – на – Дону. На данное время эта лаборатория является единственной в регионе, проводящей подобные работы. В 1999 году в СКТЛ проведено42экспертизы озоноразрушающих веществ.

Для ускорения процедуры приема заявок и выдачи решений, а также анализа обобщенной информации в комитете внедрена компьютерная программа “Озон – Территория” фирмы “Интеграл”. Данная программа в основном выполняет свои задачи, однако, имеет ряд недостатков, например, малые возможности по редактированию форм документов, изменения названия комитета, недостаточно удобна работа со справочниками и другое.